С 1 сентября 2024 года в России вступают в силу десятки федеральных законов и постановлений. Большие изменения ждут сферу образования как высшего, так и общего среднего. Есть новости для пассажиров и тех, кто их возит: контроль в транспортной сфере ужесточили, появились новые штрафы. Организованным туристам теперь должны выписывать электронные путевки, опасные маршруты и отдых на природе будут строже контролировать. Собственников жилья защитят от недобросовестных управляек, перед капремонтом учтут реальное состояние дома, а оформить льготу по ЖКХ можно будет через портал госуслуг. Новые правила коснутся сферы IT, налогов и финансов, недропользования и экологии.
Образование.
1 сентября. Поднимать флаг будут в детсадах, колледжах и вузах
С 1 сентября 2024 года вывешивать на своих зданиях или устанавливать на своей территории Государственный флаг России будут обязаны все образовательные организации. Такие нормы содержит Федеральный конституционный закон от 23 марта 2024 года № 1-ФКЗ.
Документ вносит поправки в Закон «О Государственном флаге Российской Федерации», а конкретно — в часть 2 статьи 4, которая регламентирует порядок размещения флага. Прежде там было записано, что Государственный флаг должен «висеть постоянно на зданиях общеобразовательных организаций или установлен постоянно на их территориях». В обновленной редакции закона заменили всего одно слово — «общеобразовательные» на «образовательные». То есть флаг теперь должен быть у всех учебных заведений — не только у школ, но и у детсадов, колледжей и вузов, а также организаций дополнительного образования.
1 сентября. В школах научат защищать Родину
«Основы безопасности жизнедеятельности» в школе заменят обязательные уроки «Основы безопасности и защиты Родины» (ОБЗР). Сделать это предписывают отдельные положения Федерального закона от 19 декабря 2023 года № 618-ФЗ, которые вступают в силу 1 сентября.
Учить ОБЗР будут в 5-11-х классах. В средней школе объяснят, какие мероприятия проводятся в стране для защиты населения в чрезвычайных ситуациях или при возникновении военной угрозы. В 10-11-х классах теоретические знания подкрепят практическими навыками, включая тактическую, огневую, инженерную, военно-медицинскую и техническую подготовку.
1 сентября. В школы вернутся уроки труда
В обязательную часть образовательной программы начальных и средних классов школы добавили уроки труда (технологии). Предписывающие это отдельные положения Федерального закона от 19 декабря 2023 года № 618-ФЗ вступают в силу 1 сентября. Учить труду будут один час в неделю в начальной и старшей школах и два часа — в средней. Стандарт обучения состоит из нескольких модулей — обязательных и вариативных, которые регионы смогут выбирать сами в зависимости от кадровой потребности. Это может быть «Животноводство» или «Растениеводство» в аграрных субъектах или «Автоматизированные системы» — в индустриальных.
Будут и занятия по кулинарии, кройки и шитью, столярному делу. Обучение бытовым навыкам заложено в отдельных модулях программы. Например, на «Компьютерной графике. Черчении» научат не только создавать графические изображения, но и воплощать их на практике.
1 сентября. В России появится госинформсистема качества образования
Создать ГИС предписывает Федеральный закон от 4 августа 2023 года № 468-ФЗ. Как именно это делать, записали в постановлении кабмина от 17 февраля 2024 года № 182. Документы вступают в силу 1 сентября.
Оператором ГИС «Федеральная информационная система оценки качества образования» станет Рособрнадзор.
В ГИС внесут следующие сведения:
о школах, участвующих в оценке качества образования по основным общеобразовательным программам;
о сроках проведения национальных и международных сопоставительных исследований качества образования и иных мероприятий;
о количестве участников мероприятий по оценке качества образования, о привлекаемых экспертах, об оценочных материалах;
о результатах национальных и международных сопоставительных исследований качества образования и иных мероприятий.
Срок хранения сведений — 11 лет. С 1 декабря 2024 года доступ к ним станет возможен через ЕСИА.
1 сентября. Поступить в вуз без экзаменов смогут больше выпускников
Россиян, проживающих за рубежом и одержавших победу в международных школьных олимпиадах в составе сборных иностранных государств, примут в российские вузы без экзаменов. Такое положение Федерального закона от 8 августа 2024 года № 329-ФЗ вступает в силу 1 сентября. Сейчас такое право уже есть у членов российских сборных, участвующих в международных олимпиадах по общеобразовательным предметам, а также победителей и призеров всероссийских олимпиад.
1 сентября. Ученые звания присвоят быстрее
Кабмин утвердил новый порядок присвоения ученых званий доцента и профессора. Соответствующее постановление кабмина от 20 октября 2023 года № 1746 вступает в силу 1 сентября. В частности, со 125 до 100 рабочих дней сокращен срок рассмотрения аттестационного дела соискателя ученого звания в Минобрнауки, принятия решения и издания соответствующего приказа. Кроме того, соискатели званий доцента и профессора в качестве написанных учебников или учебных пособий могут заявлять разработанные ими для учебного процесса онлайн-курсы, размещенные на сайте вуза.
1 сентября. Документы об образовании подтвердят онлайн
Установлены новые правила подтверждения документов об образовании и квалификации. Такое постановление кабмина от 10 ноября 2023 года № 1890 вступает в силу 1 сентября. Подать заявление на подтверждение документов можно будет не только в письменной форме, но и в форме электронных документов через единый портал госуслуг либо реестр апостилей. Апостиль в электронном виде проставляется путем создания его электронной версии с двухмерным штриховым кодом.
1 сентября. Советники директоров по воспитанию будут отдыхать 42 дня
Новые педагогические должности учли в законе о ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках. Соответствующее постановление кабмина от 3 апреля 2024 года № 415 вступает в силу 1 сентября.
Так, установлено, что отпуск советника директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями может длиться до 42 дней, а педагогов дополнительного образования, тренеров-преподавателей, работающих с детьми с ограниченными возможностями здоровья, — до 56 дней.
1 сентября. Именные стипендии выросли
До 15 тысяч рублей увеличили размеры персональных стипендий имени Дмитрия Лихачева, Анатолия Собчака, Егора Гайдара, Андрея Вознесенского, Александра Солженицына, Владимира Туманова и Юрия Маслюкова. Об этом идет речь в соответствующих постановлениях кабмина.
Каждую из персональных стипендий ежемесячно получают десять студентов-очников российских государственных и негосударственных вузов. Стипендиатов отбирают на конкурсной основе, основной критерий — успехи и достижения в сферах, которыми занимались выдающиеся россияне, чьи имена носят стипендии.
Результаты исследований и разработок соискателей должны быть подтверждены публикациями в рецензируемых научных изданиях и материалах научных конференций.
Армия, ОПК
1 сентября. Начинающие прокуроры и следователи получат отсрочку от армии
Граждане, поступившие на службу в прокуратуру или Следственный комитет сразу после вуза, получат отсрочку от призыва. Такой Федеральный закон от 24 июля 2024 года № 215-ФЗ вступает в силу 1 сентября. Чтобы получить отсрочку, необходимо иметь спецзвание или классный чин прокурорского работника. Этот же документ освобождает сотрудников прокуратуры и СК от военных сборов.
1 сентября. Дрон не проскочит
Сотрудникам служб транспортной безопасности разрешили сбивать и уничтожать беспилотные летательные аппараты. Норму содержит Федеральный закон от 30 января 2024 года № 2-ФЗ. В Законе «О транспортной безопасности» закрепили понятие «беспилотные аппараты». Работникам подразделений транспортной безопасности предоставят право пресекать функционирование таких аппаратов в целях защиты от незаконного вмешательства объектов транспортной инфраструктуры, вокруг которых установлены зоны безопасности. Субъекты транспортной инфраструктуры будут безвозмездно предоставлять ФСБ России для выполнения ими задач на железнодорожном, водном, воздушном транспорте и в метрополитене здания, сооружения, служебные и подсобные помещения, оборудование, средства и услуги связи. Регистрировать нарушения порядка использования воздушного пространства России будут оперативные органы единой системы организации воздушного движения.
Туризм
1 сентября. Государственный реестр курортного фонда будут вести по-новому
Граждане смогут узнать обо всех природных ресурсах, их характеристиках и перечнях показателей и противопоказаний для применения грязей, солей и так далее на одном ресурсе. Собирать такие сведения предписывает постановление кабмина от 16 августа 2024 года № 1095. Документ вступит в силу 1 сентября. Реестр войдет в состав единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения. Отвечать за его ведение, как и прежде, будет Минздрав.
1 сентября. Леса обустроят для лыжников и велосипедистов
В рекреационных зонах разрешат строить лыжные трассы, велопешеходные дорожки, а также пункты проката. Такие Федеральный закон от 4 августа 2023 года № 486-ФЗ и принятое вдогонку ему распоряжение кабмина от 1 июня 2024 года № 1372-р вступают в силу 1 сентября. По закону часть лесных участков может быть передана под рекреационную деятельность, то есть организацию мест для отдыха и занятия спортом. С 1 сентября 2024 года на таких землях разрешено возводить объекты, предназначенные для рекреационных услуг. Их перечень утвердил кабмин. Это, например, пляжи, бассейны, душевые кабины, площадки для игр, зоопарки, музеи, терминалы, а также трассы, дорожки, пункты проката.
1 сентября. Турпутевку загрузят в интернет
Туроператоров обязали вносить данные о путевках в электронную систему. Если такой информации там не будет, то по Федеральному закону от 28 мая 2022 года № 148-ФЗ компанию исключат из реестра туроператоров.
Агентство обязано передать сведения в систему электронных путевок за 24 часа до начала тура, если договор по туристскому продукту заключен меньше чем за 30 дней до его начала. Клиент сможет проверить данные о своем туре на сайте. Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2024 года № 596 актуализирован перечень услуг в гостиницах, которые могут входить в стоимость размещения. Туда, в частности, добавили услуги тренажерного зала, спа-услуги, куда входит посещение бассейна, а также услуги доступа в интернет, услуги конференц-залов и охраняемой автостоянки. Решение поможет сформировать более привлекательные пакетные предложения для туристов.
1 сентября. Опасные путешествия будут контролировать строже
Аттестованный инструктор-проводник до начала прохождения маршрута, требующего специального сопровождения, и после его завершения обязан направить уведомление, следует из Постановления Правительства Российской Федерации от 1 июня 2024 года № 760. Уведомить необходимо территориальный орган МЧС по региону, где проходит маршрут, контрольный орган этого региона и организацию, аттестовавшую инструктора-проводника. Если маршрут проходит по территории двух и более субъектов, то уведомление подается в территориальный орган МЧС региона, в котором начинается маршрут. Организаторами туризма в особо охраняемых природных территориях будут органы власти, в ведении которых находится местность. Это предполагает Постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2023 № 2229. Время, сроки, условия посещения, специально оборудованные для туризма места и маршруты определят с учетом погодных условий, ландшафта, а также равномерного распределения рекреационной нагрузки. Транспортные средства и специальное оборудование для передвижения туристов должны использоваться таким образом, чтобы не угрожать сохранению биологического и ландшафтного разнообразия. Видео- и фотосъемки не должны доставлять беспокойство объектам животного мира и не должны влиять на естественный ход природных процессов.
Транспорт
1 сентября. Дорожные камеры будут работать по новым правилам
Камеры, фиксирующие нарушения ПДД, теперь должны иметь сертификат и действующее свидетельство о метрологической поверке, а также фиксировать все нарушения в зоне своего обзора. Это предполагает закон от 29 мая 2023 года № 197-ФЗ, который вступает в силу 1 сентября. Решение о размещении на дорогах средств видеофиксации будут принимать территориальные органы МВД по запросу владельца дороги или уполномоченных органов исполнительной власти региона, по территории которого проходит трасса, где планируют разместить камеру.
С координатами установки камер можно будет ознакомиться на сайте МВД. Фиксировать нарушения ПДД камерами, которые не отвечают установленным требованиям, и передавать полученную с их помощью информацию в уполномоченные органы нельзя. Если нарушение все же зафиксировано, то полученная с помощью таких средств фиксации информация не будет использоваться для привлечения водителей к административной ответственности.
В населенных пунктах дорожные камеры можно будет устанавливать на расстоянии не менее километра, вне населенных пунктов — не менее 5 километров. Зоны действия стационарных, передвижных и мобильных комплексов не должны пересекаться. Помимо этого, мобильные средства фиксации не должны создавать угрозу безопасности движения для всех его участников. Эти нормы закреплены в постановлении правительства от 1 июня 2024 года № 754. Уполномоченные органы субъектов РФ будут передавать надзорным ведомствам и региональным органам МВД информацию, полученную с помощью стационарных, передвижных или мобильных камер фиксации нарушений ПДД, в полном объеме в неизменном виде. Это предполагает постановление кабмина от 1 июня 2024 года № 752.
1 сентября. Автобусы станут безопаснее
В Кодексе об административных правонарушениях увеличили санкции за незаконные перевозки пассажиров автобусами и городским наземным электрическим транспортом. Это предполагает Федеральный закон от 25 декабря 2023 года № 669-ФЗ. Максимальный штраф за работу без лицензии и разрешения составит 400 тысяч рублей. А за такую деятельность с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, будут штрафовать на сумму до 200 тысяч. Также перевозчикам-нелегалам могут запретить заниматься перевозками на три месяца. За перевозку пассажиров и багажа по заказу на условиях, когда право на проезд за плату предоставляют неопределенному кругу людей, то есть за групповую поездку, штраф для водителя составит пять тысяч рублей, для должностных лиц — 30 тысяч и для компаний — 300 тысяч рублей. Также с 1 сентября закон запретил анонимные перевозки пассажиров в автобусах, не являющихся общественным транспортом. Договор на перевозку нужно заключить с организацией или человеком, выступающим от имени всех пассажиров. (Федеральный закон от 29 мая 2023 года № 185-ФЗ).
1 сентября. Кого не высадят из транспорта
Список категорий пассажиров, которых ни при каких обстоятельствах нельзя высаживать из транспорта, расширили Федеральным законом от 4 августа 2023 года № 484-ФЗ. Запрещено высаживать детей, а также людей с ограниченными возможностями здоровья из-за угрозы их жизни. Штрафы для нарушителей закрепили в Федеральном законе от 12 июня 2024 года № 134-ФЗ. Они составят: для водителя — 5 тысяч рублей, для должностного лица — от 20 тысяч до 30 тысяч рублей. По закону пассажиры, отказавшиеся оплатить проезд, должны покинуть автобус, троллейбус или трамвай на ближайшей остановке. Это требование не распространяется на детей в возрасте до 16 лет, следующих без сопровождения взрослых. Штрафы за их высадку без билета ввели еще в 2021 году.
1 сентября. Жизнь пассажира такси защитит новый полис
Для водителей легкового такси ввели обязательное страхование гражданской ответственности. Норма содержится в Федеральном законе от 24 июня 2023 года № 278-ФЗ. До этого таксисты отвечали только в рамках ОСАГО, максимальная компенсация при гибели человека в ДТП по вине перевозчика составляла 500 тысяч рублей. Согласно новым нормам, максимальная выплата составит до двух миллионов рублей. Договор ОСГОП нужно заключать на каждый автомобиль, внесенный в региональный реестр легковых такси. Контролировать наличие полиса будут также с использованием информационной системы. Отсутствие документа станет поводом для исключения водителя из реестра перевозчиков. Таксисты должны оформить ОСГОП в течение двух месяцев — до 31 октября 2024 года. В противном случае их ждут штрафы. Индивидуальных предпринимателей и работников таксопарков могут оштрафовать на сумму до 50 тысяч рублей, организации — до миллиона рублей. В салоне автомобиля такси нужно разместить информацию о страховщике, за ее отсутствие также предусмотрены штрафы: до 3 тысяч рублей для должностных лиц, до 30 тысяч рублей для организаций.
1 сентября. На платную дорогу — с документами
Постановлением Правительства РФ от 19.08.2023 № 1359 установлен порядок предоставления льготного проезда по платным автодорогам федерального значения. Бесплатно использовать платные дороги могут городской и пригородный общественный транспорт; автомобили спецслужб, почтовые автомобили, школьные автобусы и автобусы для организованной перевозки детей, а также иные автомобили, определенные собственниками автодорог.
1 сентября. Новые штрафы — новые скидки
Штраф за неоплату проезда по платной дороге можно уплатить со скидкой 50 процентов в течение 20 дней с момента вынесения постановления. Такое положение содержит Федеральный закон от 31 июля 2023 года № 405-ФЗ. Скидка с 1 сентября предусмотрена при быстрой оплате штрафа за несоблюдение порядка внесения платы за проезд по платным дорогам регионального, межмуниципального и местного значения, частным автодорогам или их участкам. Вступающие в силу положения дают региональным властям право устанавливать собственные штрафы за проезд по платным местным дорогам. Штраф за неоплату проезда по федеральным платным дорогам составляет 1,5 тысячи рублей для легковых автомобилей и 5 тысяч рублей для грузовиков и автобусов. Оштрафовать водителя могут по данным с камер, но только раз за сутки. Если оплатить проезд в течение 20 дней после нарушения, то штраф отменят. Эта норма касается федеральных трасс, таких как М11 «Нева», М4 «Дон», что позволяет позже оплачивать проезд по дорогам, где нет пунктов оплаты.
1 сентября. Грузовики. Граница. Госуслуги
Перевозчики смогут бронировать дату и время пересечения границы РФ на портале госуслуг и в государственной информсистеме электронных перевозочных документов. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 мая 2023 года № 867 определило порядок проезда грузовиков через госграницу. Перевозчику потребуется указать государственный регистрационный номер грузового автомобиля, вид перевозки, контактные данные. Если планы изменились, минимум за три часа до пересечения границы дату и время можно будет перенести в ГИС электронных перевозочных документов. Внедрение системы электронной очереди позволит значительно сократить время ожидания в пунктах пропуска и снизить издержки бизнеса от вынужденного простоя. Положение действует до 1 сентября 2029 года.
1 сентября. Владельцы мостов и тоннелей, по которым движутся железнодорожные составы, обязаны их обследовать на предмет содержания в надлежащем техническом состоянии. Порядок и периодичность таких проверок установит Минтранс РФ. (Федеральный закон от 28 апреля 2023 года № 147-ФЗ).
1 сентября. Подготовку и аттестацию в области транспортной безопасности для водителей и машинистов заменят на проведение инструктажей и проверку знаний, умений. (Федеральный закон от 24 июля 2023 года № 387-ФЗ).
1 сентября. С 10 до 5 рабочих дней сократили срок предоставления лицензий на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом. (Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2023 года № 2000).
1 сентября. Историко-культурную экспертизу проведут по-новому
Расширен перечень документов для признания строений памятниками истории и культуры. Такое постановление кабмина от 25 апреля 2024 года № 530 вступает в силу 1 сентября. Соответствующую экспертизу будут проводить на основании письменного договора между заинтересованным органом власти, юридическим или физическим лицом и экспертом. Если экспертов несколько, договор подпишут с каждым из них. Кроме того, к перечню объектов экспертизы отнесены документация, обосновывающая установление особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых находится объект археологического наследия.
1 сентября. С 15 до 5 рабочих дней сокращен срок предоставления услуги по лицензированию деятельности в области охраны культурного наследия. Подписывать заявления о предоставлении лицензии разрешено с помощью усиленной неквалифицированной электронной подписи. (Постановление кабмина от 5 февраля 2024 года № 121).
1 сентября. В аптечки первой помощи добавят таблетки
Аптечки для оказания первой помощи будут комплектовать не только медизделиями, но и лекарственными препаратами. Такой Федеральный закон от 14 апреля 2023 года № 135-ФЗ вступает в силу 1 сентября.
Требования к комплектации аптечек, их размещению, хранению и использованию установят соответствующие ведомства. Закон также обязывает утверждать порядок оказания первой помощи и круг лиц, которые могут ее оказывать. Делать это будет Минздрав.
1 сентября. За наличием лекарств в аптеках будут следить строже
Скорректированы формулы расчета индексов, на основе которых прогнозируется отсутствие жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП) в аптеках. Соответствующее постановление кабмина от 3 мая 2024 года № 568 вступает в силу 1 сентября. Постановлением также уточняются особенности госрегулирования предельных отпускных цен на лекарства из перечня ЖНВЛП.
1 сентября. Россиянам пропишут индивидуальные биомедицинские клеточные продукты
Россиянам откроют доступ к передовой терапии на основе клеточных технологий. Сделать это предписывают постановления кабмина от 28 марта 2024 года № 384 и № 385. Первый документ устанавливает порядок разработки, доклинических исследований, производства, применения, экспертизы, контроля качества, хранения, транспортировки и уничтожения индивидуальных биомедицинских клеточных продуктов. Также отмечается, что производят такие продукты по письменной заявке лечащего врача конкретного пациента, а применяют в условиях дневного стационара или в стационарных условиях. Второй документ устанавливает порядок и условия предоставления, подтверждения и отмены разрешения на производство и применение биомедицинских клеточных продуктов. За выдачу разрешения отвечает Минздрав. Оно действует бессрочно при условии подтверждения каждые пять лет. Решение о подтверждении принимается по результатам экспертизы ожидаемой пользы к возможному риску применения таких продуктов.
1 сентября. В России создадут Национальную базу генетической информации
Новая система должна обеспечить нацбезопасность страны и охрану жизни и здоровья граждан. Это следует из Федерального закона от 29 декабря 2022 года № 643-ФЗ и принятого ему вслед постановления кабмина от 31 января 2024 года № 87. С 1 сентября 2024 года вносятся изменения в Закон о генно-инженерной деятельности. Они среди прочего предписывают создать в стране госинформсистему в области генетической информации. Создать систему и ввести ее в эксплуатацию до 1 сентября 2025 года поручено Минобрнауки, следует из постановления кабмина.
В числе задач госинформсистемы — хранение генетической информации, паспортизация биообразцов, поиск информации и ее обработка, обеспечение коммуникации профессиональных сообществ.
Образование.
1 сентября. Поднимать флаг будут в детсадах, колледжах и вузах
С 1 сентября 2024 года вывешивать на своих зданиях или устанавливать на своей территории Государственный флаг России будут обязаны все образовательные организации. Такие нормы содержит Федеральный конституционный закон от 23 марта 2024 года № 1-ФКЗ.
Документ вносит поправки в Закон «О Государственном флаге Российской Федерации», а конкретно — в часть 2 статьи 4, которая регламентирует порядок размещения флага. Прежде там было записано, что Государственный флаг должен «висеть постоянно на зданиях общеобразовательных организаций или установлен постоянно на их территориях». В обновленной редакции закона заменили всего одно слово — «общеобразовательные» на «образовательные». То есть флаг теперь должен быть у всех учебных заведений — не только у школ, но и у детсадов, колледжей и вузов, а также организаций дополнительного образования.
1 сентября. В школах научат защищать Родину
«Основы безопасности жизнедеятельности» в школе заменят обязательные уроки «Основы безопасности и защиты Родины» (ОБЗР). Сделать это предписывают отдельные положения Федерального закона от 19 декабря 2023 года № 618-ФЗ, которые вступают в силу 1 сентября.
Учить ОБЗР будут в 5-11-х классах. В средней школе объяснят, какие мероприятия проводятся в стране для защиты населения в чрезвычайных ситуациях или при возникновении военной угрозы. В 10-11-х классах теоретические знания подкрепят практическими навыками, включая тактическую, огневую, инженерную, военно-медицинскую и техническую подготовку.
1 сентября. В школы вернутся уроки труда
В обязательную часть образовательной программы начальных и средних классов школы добавили уроки труда (технологии). Предписывающие это отдельные положения Федерального закона от 19 декабря 2023 года № 618-ФЗ вступают в силу 1 сентября. Учить труду будут один час в неделю в начальной и старшей школах и два часа — в средней. Стандарт обучения состоит из нескольких модулей — обязательных и вариативных, которые регионы смогут выбирать сами в зависимости от кадровой потребности. Это может быть «Животноводство» или «Растениеводство» в аграрных субъектах или «Автоматизированные системы» — в индустриальных.
Будут и занятия по кулинарии, кройки и шитью, столярному делу. Обучение бытовым навыкам заложено в отдельных модулях программы. Например, на «Компьютерной графике. Черчении» научат не только создавать графические изображения, но и воплощать их на практике.
1 сентября. В России появится госинформсистема качества образования
Создать ГИС предписывает Федеральный закон от 4 августа 2023 года № 468-ФЗ. Как именно это делать, записали в постановлении кабмина от 17 февраля 2024 года № 182. Документы вступают в силу 1 сентября.
Оператором ГИС «Федеральная информационная система оценки качества образования» станет Рособрнадзор.
В ГИС внесут следующие сведения:
о школах, участвующих в оценке качества образования по основным общеобразовательным программам;
о сроках проведения национальных и международных сопоставительных исследований качества образования и иных мероприятий;
о количестве участников мероприятий по оценке качества образования, о привлекаемых экспертах, об оценочных материалах;
о результатах национальных и международных сопоставительных исследований качества образования и иных мероприятий.
Срок хранения сведений — 11 лет. С 1 декабря 2024 года доступ к ним станет возможен через ЕСИА.
1 сентября. Поступить в вуз без экзаменов смогут больше выпускников
Россиян, проживающих за рубежом и одержавших победу в международных школьных олимпиадах в составе сборных иностранных государств, примут в российские вузы без экзаменов. Такое положение Федерального закона от 8 августа 2024 года № 329-ФЗ вступает в силу 1 сентября. Сейчас такое право уже есть у членов российских сборных, участвующих в международных олимпиадах по общеобразовательным предметам, а также победителей и призеров всероссийских олимпиад.
1 сентября. Ученые звания присвоят быстрее
Кабмин утвердил новый порядок присвоения ученых званий доцента и профессора. Соответствующее постановление кабмина от 20 октября 2023 года № 1746 вступает в силу 1 сентября. В частности, со 125 до 100 рабочих дней сокращен срок рассмотрения аттестационного дела соискателя ученого звания в Минобрнауки, принятия решения и издания соответствующего приказа. Кроме того, соискатели званий доцента и профессора в качестве написанных учебников или учебных пособий могут заявлять разработанные ими для учебного процесса онлайн-курсы, размещенные на сайте вуза.
1 сентября. Документы об образовании подтвердят онлайн
Установлены новые правила подтверждения документов об образовании и квалификации. Такое постановление кабмина от 10 ноября 2023 года № 1890 вступает в силу 1 сентября. Подать заявление на подтверждение документов можно будет не только в письменной форме, но и в форме электронных документов через единый портал госуслуг либо реестр апостилей. Апостиль в электронном виде проставляется путем создания его электронной версии с двухмерным штриховым кодом.
1 сентября. Советники директоров по воспитанию будут отдыхать 42 дня
Новые педагогические должности учли в законе о ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках. Соответствующее постановление кабмина от 3 апреля 2024 года № 415 вступает в силу 1 сентября.
Так, установлено, что отпуск советника директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями может длиться до 42 дней, а педагогов дополнительного образования, тренеров-преподавателей, работающих с детьми с ограниченными возможностями здоровья, — до 56 дней.
1 сентября. Именные стипендии выросли
До 15 тысяч рублей увеличили размеры персональных стипендий имени Дмитрия Лихачева, Анатолия Собчака, Егора Гайдара, Андрея Вознесенского, Александра Солженицына, Владимира Туманова и Юрия Маслюкова. Об этом идет речь в соответствующих постановлениях кабмина.
Каждую из персональных стипендий ежемесячно получают десять студентов-очников российских государственных и негосударственных вузов. Стипендиатов отбирают на конкурсной основе, основной критерий — успехи и достижения в сферах, которыми занимались выдающиеся россияне, чьи имена носят стипендии.
Результаты исследований и разработок соискателей должны быть подтверждены публикациями в рецензируемых научных изданиях и материалах научных конференций.
Армия, ОПК
1 сентября. Начинающие прокуроры и следователи получат отсрочку от армии
Граждане, поступившие на службу в прокуратуру или Следственный комитет сразу после вуза, получат отсрочку от призыва. Такой Федеральный закон от 24 июля 2024 года № 215-ФЗ вступает в силу 1 сентября. Чтобы получить отсрочку, необходимо иметь спецзвание или классный чин прокурорского работника. Этот же документ освобождает сотрудников прокуратуры и СК от военных сборов.
1 сентября. Дрон не проскочит
Сотрудникам служб транспортной безопасности разрешили сбивать и уничтожать беспилотные летательные аппараты. Норму содержит Федеральный закон от 30 января 2024 года № 2-ФЗ. В Законе «О транспортной безопасности» закрепили понятие «беспилотные аппараты». Работникам подразделений транспортной безопасности предоставят право пресекать функционирование таких аппаратов в целях защиты от незаконного вмешательства объектов транспортной инфраструктуры, вокруг которых установлены зоны безопасности. Субъекты транспортной инфраструктуры будут безвозмездно предоставлять ФСБ России для выполнения ими задач на железнодорожном, водном, воздушном транспорте и в метрополитене здания, сооружения, служебные и подсобные помещения, оборудование, средства и услуги связи. Регистрировать нарушения порядка использования воздушного пространства России будут оперативные органы единой системы организации воздушного движения.
Туризм
1 сентября. Государственный реестр курортного фонда будут вести по-новому
Граждане смогут узнать обо всех природных ресурсах, их характеристиках и перечнях показателей и противопоказаний для применения грязей, солей и так далее на одном ресурсе. Собирать такие сведения предписывает постановление кабмина от 16 августа 2024 года № 1095. Документ вступит в силу 1 сентября. Реестр войдет в состав единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения. Отвечать за его ведение, как и прежде, будет Минздрав.
1 сентября. Леса обустроят для лыжников и велосипедистов
В рекреационных зонах разрешат строить лыжные трассы, велопешеходные дорожки, а также пункты проката. Такие Федеральный закон от 4 августа 2023 года № 486-ФЗ и принятое вдогонку ему распоряжение кабмина от 1 июня 2024 года № 1372-р вступают в силу 1 сентября. По закону часть лесных участков может быть передана под рекреационную деятельность, то есть организацию мест для отдыха и занятия спортом. С 1 сентября 2024 года на таких землях разрешено возводить объекты, предназначенные для рекреационных услуг. Их перечень утвердил кабмин. Это, например, пляжи, бассейны, душевые кабины, площадки для игр, зоопарки, музеи, терминалы, а также трассы, дорожки, пункты проката.
1 сентября. Турпутевку загрузят в интернет
Туроператоров обязали вносить данные о путевках в электронную систему. Если такой информации там не будет, то по Федеральному закону от 28 мая 2022 года № 148-ФЗ компанию исключат из реестра туроператоров.
Агентство обязано передать сведения в систему электронных путевок за 24 часа до начала тура, если договор по туристскому продукту заключен меньше чем за 30 дней до его начала. Клиент сможет проверить данные о своем туре на сайте. Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2024 года № 596 актуализирован перечень услуг в гостиницах, которые могут входить в стоимость размещения. Туда, в частности, добавили услуги тренажерного зала, спа-услуги, куда входит посещение бассейна, а также услуги доступа в интернет, услуги конференц-залов и охраняемой автостоянки. Решение поможет сформировать более привлекательные пакетные предложения для туристов.
1 сентября. Опасные путешествия будут контролировать строже
Аттестованный инструктор-проводник до начала прохождения маршрута, требующего специального сопровождения, и после его завершения обязан направить уведомление, следует из Постановления Правительства Российской Федерации от 1 июня 2024 года № 760. Уведомить необходимо территориальный орган МЧС по региону, где проходит маршрут, контрольный орган этого региона и организацию, аттестовавшую инструктора-проводника. Если маршрут проходит по территории двух и более субъектов, то уведомление подается в территориальный орган МЧС региона, в котором начинается маршрут. Организаторами туризма в особо охраняемых природных территориях будут органы власти, в ведении которых находится местность. Это предполагает Постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2023 № 2229. Время, сроки, условия посещения, специально оборудованные для туризма места и маршруты определят с учетом погодных условий, ландшафта, а также равномерного распределения рекреационной нагрузки. Транспортные средства и специальное оборудование для передвижения туристов должны использоваться таким образом, чтобы не угрожать сохранению биологического и ландшафтного разнообразия. Видео- и фотосъемки не должны доставлять беспокойство объектам животного мира и не должны влиять на естественный ход природных процессов.
Транспорт
1 сентября. Дорожные камеры будут работать по новым правилам
Камеры, фиксирующие нарушения ПДД, теперь должны иметь сертификат и действующее свидетельство о метрологической поверке, а также фиксировать все нарушения в зоне своего обзора. Это предполагает закон от 29 мая 2023 года № 197-ФЗ, который вступает в силу 1 сентября. Решение о размещении на дорогах средств видеофиксации будут принимать территориальные органы МВД по запросу владельца дороги или уполномоченных органов исполнительной власти региона, по территории которого проходит трасса, где планируют разместить камеру.
С координатами установки камер можно будет ознакомиться на сайте МВД. Фиксировать нарушения ПДД камерами, которые не отвечают установленным требованиям, и передавать полученную с их помощью информацию в уполномоченные органы нельзя. Если нарушение все же зафиксировано, то полученная с помощью таких средств фиксации информация не будет использоваться для привлечения водителей к административной ответственности.
В населенных пунктах дорожные камеры можно будет устанавливать на расстоянии не менее километра, вне населенных пунктов — не менее 5 километров. Зоны действия стационарных, передвижных и мобильных комплексов не должны пересекаться. Помимо этого, мобильные средства фиксации не должны создавать угрозу безопасности движения для всех его участников. Эти нормы закреплены в постановлении правительства от 1 июня 2024 года № 754. Уполномоченные органы субъектов РФ будут передавать надзорным ведомствам и региональным органам МВД информацию, полученную с помощью стационарных, передвижных или мобильных камер фиксации нарушений ПДД, в полном объеме в неизменном виде. Это предполагает постановление кабмина от 1 июня 2024 года № 752.
1 сентября. Автобусы станут безопаснее
В Кодексе об административных правонарушениях увеличили санкции за незаконные перевозки пассажиров автобусами и городским наземным электрическим транспортом. Это предполагает Федеральный закон от 25 декабря 2023 года № 669-ФЗ. Максимальный штраф за работу без лицензии и разрешения составит 400 тысяч рублей. А за такую деятельность с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, будут штрафовать на сумму до 200 тысяч. Также перевозчикам-нелегалам могут запретить заниматься перевозками на три месяца. За перевозку пассажиров и багажа по заказу на условиях, когда право на проезд за плату предоставляют неопределенному кругу людей, то есть за групповую поездку, штраф для водителя составит пять тысяч рублей, для должностных лиц — 30 тысяч и для компаний — 300 тысяч рублей. Также с 1 сентября закон запретил анонимные перевозки пассажиров в автобусах, не являющихся общественным транспортом. Договор на перевозку нужно заключить с организацией или человеком, выступающим от имени всех пассажиров. (Федеральный закон от 29 мая 2023 года № 185-ФЗ).
1 сентября. Кого не высадят из транспорта
Список категорий пассажиров, которых ни при каких обстоятельствах нельзя высаживать из транспорта, расширили Федеральным законом от 4 августа 2023 года № 484-ФЗ. Запрещено высаживать детей, а также людей с ограниченными возможностями здоровья из-за угрозы их жизни. Штрафы для нарушителей закрепили в Федеральном законе от 12 июня 2024 года № 134-ФЗ. Они составят: для водителя — 5 тысяч рублей, для должностного лица — от 20 тысяч до 30 тысяч рублей. По закону пассажиры, отказавшиеся оплатить проезд, должны покинуть автобус, троллейбус или трамвай на ближайшей остановке. Это требование не распространяется на детей в возрасте до 16 лет, следующих без сопровождения взрослых. Штрафы за их высадку без билета ввели еще в 2021 году.
1 сентября. Жизнь пассажира такси защитит новый полис
Для водителей легкового такси ввели обязательное страхование гражданской ответственности. Норма содержится в Федеральном законе от 24 июня 2023 года № 278-ФЗ. До этого таксисты отвечали только в рамках ОСАГО, максимальная компенсация при гибели человека в ДТП по вине перевозчика составляла 500 тысяч рублей. Согласно новым нормам, максимальная выплата составит до двух миллионов рублей. Договор ОСГОП нужно заключать на каждый автомобиль, внесенный в региональный реестр легковых такси. Контролировать наличие полиса будут также с использованием информационной системы. Отсутствие документа станет поводом для исключения водителя из реестра перевозчиков. Таксисты должны оформить ОСГОП в течение двух месяцев — до 31 октября 2024 года. В противном случае их ждут штрафы. Индивидуальных предпринимателей и работников таксопарков могут оштрафовать на сумму до 50 тысяч рублей, организации — до миллиона рублей. В салоне автомобиля такси нужно разместить информацию о страховщике, за ее отсутствие также предусмотрены штрафы: до 3 тысяч рублей для должностных лиц, до 30 тысяч рублей для организаций.
1 сентября. На платную дорогу — с документами
Постановлением Правительства РФ от 19.08.2023 № 1359 установлен порядок предоставления льготного проезда по платным автодорогам федерального значения. Бесплатно использовать платные дороги могут городской и пригородный общественный транспорт; автомобили спецслужб, почтовые автомобили, школьные автобусы и автобусы для организованной перевозки детей, а также иные автомобили, определенные собственниками автодорог.
1 сентября. Новые штрафы — новые скидки
Штраф за неоплату проезда по платной дороге можно уплатить со скидкой 50 процентов в течение 20 дней с момента вынесения постановления. Такое положение содержит Федеральный закон от 31 июля 2023 года № 405-ФЗ. Скидка с 1 сентября предусмотрена при быстрой оплате штрафа за несоблюдение порядка внесения платы за проезд по платным дорогам регионального, межмуниципального и местного значения, частным автодорогам или их участкам. Вступающие в силу положения дают региональным властям право устанавливать собственные штрафы за проезд по платным местным дорогам. Штраф за неоплату проезда по федеральным платным дорогам составляет 1,5 тысячи рублей для легковых автомобилей и 5 тысяч рублей для грузовиков и автобусов. Оштрафовать водителя могут по данным с камер, но только раз за сутки. Если оплатить проезд в течение 20 дней после нарушения, то штраф отменят. Эта норма касается федеральных трасс, таких как М11 «Нева», М4 «Дон», что позволяет позже оплачивать проезд по дорогам, где нет пунктов оплаты.
1 сентября. Грузовики. Граница. Госуслуги
Перевозчики смогут бронировать дату и время пересечения границы РФ на портале госуслуг и в государственной информсистеме электронных перевозочных документов. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 мая 2023 года № 867 определило порядок проезда грузовиков через госграницу. Перевозчику потребуется указать государственный регистрационный номер грузового автомобиля, вид перевозки, контактные данные. Если планы изменились, минимум за три часа до пересечения границы дату и время можно будет перенести в ГИС электронных перевозочных документов. Внедрение системы электронной очереди позволит значительно сократить время ожидания в пунктах пропуска и снизить издержки бизнеса от вынужденного простоя. Положение действует до 1 сентября 2029 года.
1 сентября. Владельцы мостов и тоннелей, по которым движутся железнодорожные составы, обязаны их обследовать на предмет содержания в надлежащем техническом состоянии. Порядок и периодичность таких проверок установит Минтранс РФ. (Федеральный закон от 28 апреля 2023 года № 147-ФЗ).
1 сентября. Подготовку и аттестацию в области транспортной безопасности для водителей и машинистов заменят на проведение инструктажей и проверку знаний, умений. (Федеральный закон от 24 июля 2023 года № 387-ФЗ).
1 сентября. С 10 до 5 рабочих дней сократили срок предоставления лицензий на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом. (Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2023 года № 2000).
1 сентября. Историко-культурную экспертизу проведут по-новому
Расширен перечень документов для признания строений памятниками истории и культуры. Такое постановление кабмина от 25 апреля 2024 года № 530 вступает в силу 1 сентября. Соответствующую экспертизу будут проводить на основании письменного договора между заинтересованным органом власти, юридическим или физическим лицом и экспертом. Если экспертов несколько, договор подпишут с каждым из них. Кроме того, к перечню объектов экспертизы отнесены документация, обосновывающая установление особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых находится объект археологического наследия.
1 сентября. С 15 до 5 рабочих дней сокращен срок предоставления услуги по лицензированию деятельности в области охраны культурного наследия. Подписывать заявления о предоставлении лицензии разрешено с помощью усиленной неквалифицированной электронной подписи. (Постановление кабмина от 5 февраля 2024 года № 121).
1 сентября. В аптечки первой помощи добавят таблетки
Аптечки для оказания первой помощи будут комплектовать не только медизделиями, но и лекарственными препаратами. Такой Федеральный закон от 14 апреля 2023 года № 135-ФЗ вступает в силу 1 сентября.
Требования к комплектации аптечек, их размещению, хранению и использованию установят соответствующие ведомства. Закон также обязывает утверждать порядок оказания первой помощи и круг лиц, которые могут ее оказывать. Делать это будет Минздрав.
1 сентября. За наличием лекарств в аптеках будут следить строже
Скорректированы формулы расчета индексов, на основе которых прогнозируется отсутствие жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП) в аптеках. Соответствующее постановление кабмина от 3 мая 2024 года № 568 вступает в силу 1 сентября. Постановлением также уточняются особенности госрегулирования предельных отпускных цен на лекарства из перечня ЖНВЛП.
1 сентября. Россиянам пропишут индивидуальные биомедицинские клеточные продукты
Россиянам откроют доступ к передовой терапии на основе клеточных технологий. Сделать это предписывают постановления кабмина от 28 марта 2024 года № 384 и № 385. Первый документ устанавливает порядок разработки, доклинических исследований, производства, применения, экспертизы, контроля качества, хранения, транспортировки и уничтожения индивидуальных биомедицинских клеточных продуктов. Также отмечается, что производят такие продукты по письменной заявке лечащего врача конкретного пациента, а применяют в условиях дневного стационара или в стационарных условиях. Второй документ устанавливает порядок и условия предоставления, подтверждения и отмены разрешения на производство и применение биомедицинских клеточных продуктов. За выдачу разрешения отвечает Минздрав. Оно действует бессрочно при условии подтверждения каждые пять лет. Решение о подтверждении принимается по результатам экспертизы ожидаемой пользы к возможному риску применения таких продуктов.
1 сентября. В России создадут Национальную базу генетической информации
Новая система должна обеспечить нацбезопасность страны и охрану жизни и здоровья граждан. Это следует из Федерального закона от 29 декабря 2022 года № 643-ФЗ и принятого ему вслед постановления кабмина от 31 января 2024 года № 87. С 1 сентября 2024 года вносятся изменения в Закон о генно-инженерной деятельности. Они среди прочего предписывают создать в стране госинформсистему в области генетической информации. Создать систему и ввести ее в эксплуатацию до 1 сентября 2025 года поручено Минобрнауки, следует из постановления кабмина.
В числе задач госинформсистемы — хранение генетической информации, паспортизация биообразцов, поиск информации и ее обработка, обеспечение коммуникации профессиональных сообществ.
